分局机关各股室、养护管理所、各道班：
现将《关于开展公路用地范围内“占道为市、堆物作业、乱搭乱建”专项整治活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
关于开展公路用地范围内“占道为市、堆物作业、乱搭乱建”专项整治活动
实施方案
为保障国、省道公路通行效率和交通通行安全,净化公路沿线交通通行环境,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《江西省公路条例》等有关法律、法规规定，结合分局国、省道公路管理实际，特制定本实施方案。
一、整治范围及目标
整治范围为德兴市辖区内管养的国、省道公路。
整治目标通过专项整治工作，向广大人民群众、路边摊点经营户、违章建房户宣传和普及交通通行安全、公路路产保护等法律法规知识,提高公路沿线村民及社会各界对公路边占道经营、摆摊设点、乱搭乱建行为危害性的认识，进一步强化道路交通安全管理，为百姓出行创造安全、畅通、舒适、整洁、和谐的道路通行环境。
二、组织领导
为确保专项整治行动有效开展,我分局成立专项整治领导小组，由局长桂林任组长，副局长王剑、高国政任副组长，成员：高光美、李红兵、方顺红。领导小组下设办公室，办公室设在分局路政股，由高光美任办公室主任，负责专项整治的协调、督导检查、通报等具体工作。
三、整治重点内容
整治的重点内容为国、省道公路沿线穿镇、村路段占道为市、摆摊设点、堆物作业、乱搭乱建等影响公路安全通行违法行为。
四、整治时间与步骤
整治时间自 2018 年2月1日起至 2018 年3月31日，整治工作分为三个阶段。
(一)、先期准备阶段(2月1日-2月5日)。做好辖区内国、省道公路沿线穿镇、村路段“占道为市、摆摊设点、违章搭建”等情况的调查摸底，做好分类登记造册，并争取在沿线相关乡，镇政府等部门支持配合下，做好所属辖区内摆摊人员及违章搭建户的宣传教育和引导工作，同时充分利用新闻媒体的导向作用,进行多层次、全方位的宣传。
(二)、集中整治阶段(2月6日-3月25日)。一是全面开展整治。按照职责分工对所有存在占道经营、堆物作业、乱搭乱建违法行为的路段全面开展整治。整治行动中，要在辖区乡镇（村）配合下提前对摊贩进行通告，要求在规定的时间内自行清理。不听劝阻的，屡教不改的，坚决予以整治取缔。二是开展联合执法整治。在开展整治工作的同时，要联合当地乡镇城管、交警等予以协作配合，集中力量对存在严重占道为市、摆摊设点、乱搭乱建违法行为重点穿镇、村路段进行联合集中整治，形成严控、严管、严罚的管理态势。同时，要做好执法现场的各类安全防范和应急突发事件的处置预案，依法打击处理妨碍执法的各类违法犯罪行为，防止出现交通拥堵等问题。
(三)、总结提高阶段(3月31日后)。在整治工作取得阶段性成效的基础上，及时总结工作经验,逐步建立起政府主导，相关职能部门联合联动，公路沿线百姓积极参与的公路路域环境及交通秩序综合整治长效工作机制建立。
五、工作要求
(一)、加强组织协调。根据专项整治工作实施方案，工作中主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，路政人员要明确辖区路段职责分工，加强路政巡查频率，积极与养护联动,完善执法保障,路政大队长强化现场执法力度。切实加强与辖区内乡镇政府部门工作协调，健全联络沟通机制，及时协调解决综合整治工作发现的问题，确保治理工作取得预期效果。
（二）、营造舆论氛围。充分利用各种宣传载体,采取多种形式， 向广大人民群众特别是公路沿线村民百姓，大力宣传公路安全保 障的重要性,营造全民、全社会关心支持公路通行环境专项整治 工作的良好氛围。要切实做好公路沿线百姓的思想工作，把不稳定因素解决在基层、消灭在萌芽状态，努力维护和谐稳定的良好局面。
（三）、推动责任机制建立。要以这次专项整治活动为契机，建立健全多部门联动的长效机制，加强巡查监管，使整治工作常态化长效化。完善管养路段责任分工，明确路段管理责任清单，按照分管领导-大队长-中队长-具体执法人员等分解压实工作责任，实行个人目标任务与工资绩效考核相挂钩。
上饶市公路管理局德兴分局
2018年1月31日
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