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关于进一步完善我市重大项目推进机制的意见

发布单位
物价局 生成时间 2018-06-28 10:09:29 公开方式 主动公开
索 引 号: E25033-0202-2018-0144 公开时限 常年公开 ? ?
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饶办发〔2017〕8 号

市委办公厅 市政府办公厅

关于进一步完善我市重大项目推进机制的意见

2017  4  28 

为进一步加大我市重大项目建设推进力度,完善工作机制,在总结各地重大项目推进工作先进经验的基础上,结合我市实际,提出如下意见。

一、强化重大项目的领导

(一)领导机构

成立上饶市重大项目推进领导小组,市委书记、市长任组长,市委、市政府其他领导任副组长,市直有关单位和各县(市、区)政府、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会主要负责人为成员。重大项目推进领导小组下设办公室,办公室设在市发改委,具体负责重大项目推进情况的


调度及工作落实。

(二)建立市领导挂点制度

市委、市政府领导挂点市本级及上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会重大项目;市人大、市政协领导挂点有关县(市、区)列入省大中型项目,县里其他重大项目由县四套班子领导挂点。每个挂点项目实行“三人行”挂点协调服务,即一名挂点领导、一名责任单位领导、一名责任单位干部。三名挂点领导和干部全过程推进项目实施。

(三)重大项目推进范围

在我市境内实施的国家、省重点项目;我市列入省大中型建设项目;纳入我市当年调度的重点项目;市委、市政府确定需要调度的其他重大项目。重大项目实施动态管理,及时更新和调整项目,建立重大项目储备和退出机制。

二、强化重大项目的调度

(一)挂点领导调度

项目挂点领导要经常深入项目实地调研,听取项目进展情况汇报,及时解决存在的问题和困难,原则上每 10 日调度一次。

(二)常务副市长调度

在项目推进工作中,挂点领导难以推进的事项,由挂点领导提请市政府常务副市长及时进行调度推进。

(三)市长调度

常务副市长可根据项目进展情况及时报告市长,市长针对不同时期的工作重点及时召开重大项目调度会,听取项目


建设情况,解决项目实施过程中存在的重大问题。

三、强化重大项目的前期工作

市发改委负责牵头协调、统筹推进重大项目前期工作。市城乡规划局、市国土资源局、市环保局和县(市、区分别负责协调重大项目前期工作中的规划选址、用地预审、环评审批和土地征收等工作。市有关部门根据各自职责,分别负责协调重大项目前期工作和建设中遇到的困难和问题。各地各单位应主动沟通、密切合作,做到分工明确、各司其职, 切实形成加快推进全市重大项目建设的合力。

(一)实行并联审批制度

建立由市政府分管副秘书长为总召集人,市行政服务中心、项目所涉及的审批单位、项目建设单位为成员的重大项目并联审批联席会议制度,根据项目审批阶段的职责不同, 由主办单位组织,联办单位参加,分别采取联合评审、联合踏勘、批件会签等形式实施同步审批办理、限时办结,更快更好地促进项目建设。

(二)推进网上审批制度

全面推行网上审批,所有审批事项全部纳入网上办理。公开各类项目审批、核准、备案所需要件、办理流程、办结时限等内容,规范审批程序,实行信息共享,提高审批时效。

四、强化重大项目的督查通报

(一)建立重大项目信息收集制度

市直有关单位根据行业分工建立重大项目信息库,主要内容为:项目基本情况(挂点领导、责任单位、责任领导、


建设地点、建设内容、信息报送员等),计划及完成达标情况,形象进度及现场图片不定期更新),项目建设实施过程中存在的主要困难和问题,项目推进工作动态等,各有关单位每月定期将有关情况报市重大项目推进领导小组办公 室。

(二)建立重大项目调度情况通报制度

项目责任单位每月对推进范围中的项目进行调度并将调度情况汇总后报市重大项目推进领导小组办公室,由市重大项目推进领导小组办公室进行通报,原则上每月通报一次。

(三)建立重大项目总巡查、总督查、总协调制度

1. 总巡查。总巡查人分别由市委书记和市长担任,具体 巡查工作由市委、市政府办公厅牵头,巡查项目原则上以领导挂点项目为主,并将其纳入全市经济社会发展和党的建设情况总巡查中。巡查方式可以采取综合巡查和专题巡查,原则上每两月巡查一次。

2. 总督查。总督查人分别由市委副书记和市委组织部部 长担任,具体督查工作由市委督查室、市政府督查室牵头, 市发改委参与,对重点项目实施情况、调度会落实情况进行督查,原则上每月督查一次。

3. 总协调。总协调人由市政府常务副市长担任,具体负 责项目推进过程中跨区域、跨部门、跨行业等相关事项的协调,可定期或不定期召开协调会或到项目现场进行协调。

五、强化重大项目的评价

市委、市政府年终对全市重大项目建设进展情况进行全


面考核评价。对项目责任单位、责任人、项目涉及的有关部门进行评比,对评选出的先进单位和先进个人进行通报表扬; 市委办公厅、市政府办公厅、市监察局对在工作推进过程中落实不力、不作为、慢作为、乱作为的相关单位和个人,将予以通报批评,责令整改,造成严重后果的,依据有关法律法规,对相关责任人进行严格问责。

附件:1.2017 年上饶市党政领导挂钩重点项目表

2.2017 年上饶市人大、政协领导挂钩重点项目表

 


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