为深刻吸取“11.24”江西丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌事故教训，根据2016年11月25日省委安全生产电视电话会议精神的工作部署，决定在全领域开展安全生产大检查，结合我办实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
2016年11月24日，江西丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌事故给人民群众生命财产造成了巨大损失，也为我们的安全生产工作敲响了警钟，警示我们安全生产工作重于泰山，责任重大，隐患排查治理不能丝毫懈怠。为此，各有关科室、各下属企业要引以为戒、举一反三，充分认识到当前安全生产形势的严峻性，克服畏难情绪和麻痹侥幸心理，加强组织领导，落实工作责任，切实加强安全生产工作的责任感，采取有力措施，认真开展好本次安全生产大检查，通过认真细致的检查，消除隐患，确保安全。
二、工作机构
为确保此次安全生产大检查工作，取得实效，经党总支研究，对商业领域安全生产大检查工作领导小组进一步调整充实，具体人员如下：
组 长：钟光林
副组长：梅 芳、梁小云、黄建民
成 员：余 辉、郑群龙、朱圣铭、余攸亮
领导小组下设办公室，办公室主任由郑群龙同志兼任，具体负责本领域安全大检查相关事宜，联系电话：13766458255。
三、检查范围
按照我办工作性质和企业实际，本次安全生产大检查从以下几个方面开展：
1、成品油安全
由市场秩序科牵头，执法大队配合，对市域辖区内成品油储存、销售站点进行检查、检查经营企业（户）是否证件齐全，是否符合《成品油管理办法》要求，坚决取缔未经许可或经营不符合要求的假冒伪劣油品。配合安监、质监、消防等有关部门对违法经营行为给予整顿或依法进行处理。
2、人员密集地安全
下属各企业对所属经营场所、人员聚集地、出租屋的防火、防盗、防事故安全进行仔细排查，各企业主要应排查单位的办公场所及租赁门店。企业要与租房户签订安全工作目标责任书，对各种隐患要做到严密排查，确保人员和国家财产的安全。本次安全生产大检查采取生产经营单位全面自查自整，行业主管部门组织检查，领导小组进行督查的形式开展。实行领导带队突查制度，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式进行检查。
3、商贸企业安全
按照文件要求，我办要协助指导商贸企业加强安全管理，贯彻安全生产法律、法规，落实安全防范措施，配合安监、公安消防、质监、住建、食药卫生、工商、环保等专业监管部门依法做好商业领域的安全生产监管工作。形成联动监督检查机制，切实加强商业领域安全生产监管和安全生产检查工作。
四、工作步骤
1、全面部署阶段（2016年11月28日前）。各企业、科室按照本方案的要求，明确责任，迅速部署开展工作。
2、排查整治阶段（2016年11月29日至2016年12月9日）。各企业、科室全面排查，并全部登记造册建档。对排查出有问题的企业、个体，要责令立即整改；不能立即整改的，要督促落实整改方案；对一时难以整改的，要责令停产停业，安排专人24小时盯守，确保绝对安全。
3、总结阶段（2016年12月10日至2016年12月13日）。安全生产领导小组组织对各企业进行检查、验收和总结。
五、工作要求
1、企业自查
各企业做为安全生产责任主体，在自查中要建立企业自查整改台账，明确检查内容，详细记录检查人员、检查时间、整改措施、整改情况、验收责任人等详细信息。开展全员、全过程、全方位大检查。对每个环节、场所、岗位、设备等进行无一遗漏全面细致的排查。企业组织隐患排查要全程记录，认真填写隐患排查治理表，企业主要负责人要对排查出的所有隐患签字确认。要建立隐患排查数据库，严格按照隐患整改“四落实”（落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任）的要求，能整改的责令当场整改，不能整改的要断然采取措施，确保安全。对于重大隐患企业无力自行解决的要上报领导小组，领导小组将酌情报市政府协调解决，隐患整改完毕要逐一验收销号。
2、部门检查
安全生产小领导组要进一步健全完善检查台账，特别要针对重点部位、重点环节进行分类造册，严格履责。对检查的情况要认真填写检查台账，将当天检查人员、检查企业名称、检查的部位和环节、责令整改情况、跟踪督办情况和企业整改情况认真填写，并留有影像资料，各检查组成员在现场检查必须对检查现场用手机进行拍照，并附检查时间、检查人员及企业名称等文字说明，图片及文字说明要在当天及时发送至领导小组办公室，做到全程留痕。
3、形成工作长效机制
各企业要建立健全安全长效机制，要有长期的打算，责任人要思路清、目光远，站在有利于企业发展壮大和人民群众生命财产安全的高度，常抓不懈，一抓到底，总结经验取长补短，确保企业安全发展。
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