关于中央环保督察组举报受理转办清单第二十一批（受理编号：D360000201806210036）信访案件的处理情况

德兴市人民政府

关于中央环保督察组举报受理转办清单

第二十一批（受理编号：D360000201806210036）

信访案件的处理情况

上饶市政府督查室：

中央环保督察组举报受理转办清单第二十一批（受理编号：D360000201806210036）的信访案件已于2018年6月22日收悉。德兴市委、市政府高度重视，立即组织相关部门调查处理，现将有关情况报告如下：

一、交办信访件事项

投诉人反映：上饶市德兴市海口镇，当地村民在农田、河里挖砂，造成河岸坍塌，植被损坏，破坏生态环境，投诉人因举报曾被殴打报复。

二、交办信访件

属第二十一批（受理编号：D360000201806210036），由德兴市委、市政府承办，6月22日收到，6月27日前办理反馈。

三、信访件诉求

上饶市德兴市海口镇，当地村民在农田、河里挖砂，造成河岸坍塌，植被损坏，破坏生态环境，投诉人因举报曾被殴打报复。要求对举报线索进行核查处理。

四、被举报对象基本情况

海口镇境内河流系乐安河，主河南流过婺源县紫阳镇，至德兴市银港口转西南，流入乐平市戴村，流经我市境内主要河道长51公里。信访件中反映的德兴市海口镇，当地村民在农田、河里挖砂，造成河岸坍塌，植被损坏，破坏生态环境，投诉人因举报曾被殴打报复。此信访件属于老信访件，曾一稿多投。该问题在2013年之前确实存在，我市于2014年进行了全面整治。目前非法采砂现象基本得到了遏制，并向上级有关部门作了汇报，也向有关网络平台公开。

五、调查核实情况

6月22日，收到督办函后，德兴市委、市政府高度重视，立即召开专题会议研究布署整改工作。2018年6月23日德兴市政府组织水利局、国土局、林业局、公安局、海口镇等单位对反映情况进实地走访部份村民与当地派出所。一是反映当地村民在农田、河里挖砂，造成河岸坍塌，植被损坏，破坏生态环境，此问题在2013年之前确实存在，我市于2014年进行了全面整治，目前非法采砂现象基本得到了遏制；二是投诉人因举报曾被殴打报复的情况经当地派出所了解，未发生投诉人因举报曾被殴打报复的情况。以上情况向上级有关部门作了汇报，也向有关网络平台公开过。

六、存在问题

经调查核实，2013年之前德兴市海口镇大洲河段存在当地村民在农田、河里挖砂，造成河岸坍塌，植被损坏，破坏生态环境现象。经国土部门调查测量，大洲原园地及滩涂地面积为530亩，现有面积472亩，损毁面积58亩。造成损毁的主要原因：一是我市公路建设（特别是德九公路），当时为节约资金由建设单位就近在大洲取砂石料筑路；二是海口大桥建设当时由于缺少资金，由一、二、三村民小组将原地卖了10万元砂石料，用于大桥建设；三是本村村民建房所需砂石料陆续就近在大洲取料；四是部份村民受经济利益驱使，在海口大洲从事非法采砂活动盗挖盗采；五是部分河道中船采出现过部份砂石弃料弃于河道中，影响了河道水生态环境；六是乐安河部分河段与婺源县存在交叉管理，存在管理上的漏洞。

针对上述现象，2014年德兴市政府在上饶市水利局、上饶市公安局水上支队的大力支持下，开展了全市非法采砂专项整治活动。组织水利、公安、国土、林业、电力等多部门对海口镇海口村河段挖掘园地及滩涂地开展了联合执法，严厉打击危害河道生态环境的非法采砂活动。捣毁了非法采砂船、码头，扣押非法采砂工具，依法对涉事人员予以严厉打击，依法惩处，有效地保护了河岸安全。尤其是专项整治活动以来，海口镇河道采砂责令立即整改3起、限期整改2起、立案处罚6起、扣押采砂工具5起、关停取缔4个、刑事拘留3人。现已基本上得到了有效遏制。

近几年来，德兴市海口镇河道非法采砂现象基本得到了有效遏制，但存在偶有村民偷采砂石现象。

七、处理整改情况

根据存在的问题，德兴市政府立即进行了整改：一是召开专题会议研究部署整改工作，进一步统一思想，深刻认识这次中央环保督查“回头看”工作的重要意义，采取切实有力措施，维护好河道水生态环境；二是立即对全市河道开展为期三个月的专项整治，以水利牵头，国土、公安、工信委、电力等部门开展取合巡查执法活动，坚决打击非法采砂行为。下一步将以此次中央环保督查“回头看”为契机，总结经验并建立长效机制；三是进一步严格落实“河长制”责任，举一反三，除被举报河段外，根据“河长制”工作分工，各级“河长”快速行动，对全市各河道采砂进行全面巡查整治，并对河道内的生活生产垃圾进行全面清理，切实维护好各河道的水生态环境。

八、问题解决情况

信访反映的问题，在2013年之前确实存在，我市于2014年进行了全面整治。目前德兴市海口镇未发现河道非法采砂行为。

九、向社会公开情况

按要求近期将在德兴市政府网站公开。网址：http://www.dxs.gov.cn/。

十、其它需要说明的情况

该信诉求属多年老信访问题，信访人是海口镇海口村村民董灶娥，其信访目的是为了要求地方政府满足她个人利益诉求。

江西省环境保护督察边督边改情况个案统计表

2018年6月25日

注：1.时间填写转办时间；2.合计栏目不填，但此栏目不得删除。