德兴市人民政府
关于中央环保督察组举报受理转办清单第二十三批（受理编号：X360000201806230023）
信访案件的处理情况
上饶市政府督查室：
中央环保督察组举报受理转办清单第二十三批（受理编号：X360000201806230023）的信访案件已于2018年6月24日收悉。德兴市委、市政府高度重视，立即组织相关部门调查处理，现将有关情况报告如下：
一、交办信访件事项
投诉人反映:德兴市中腾余土处置有限公司在市区破坏森林资源(360亩山林),建设建筑垃圾、渣土处置场,未办理环评审批手续,垃圾散发恶臭,粉尘污染严重,堆填垃圾形成了马共槽坞“堰塞湖”,存在安全隐患，建议取缔。
二、交办信访件
属第二十三批（受理编号：X360000201806230023），由德兴市委、市政府承办，6月24日收到，6月29日办理反馈。
三、信访件诉求
建议取缔德兴市中腾余土处置有限公司。
四、被举报对象基本情况
德兴市中腾余土处置有限公司位于新营街道办荷头岭马供槽，生产经营范围(依据工商营业执照)包括城市环境治理和保护，垃圾处理，城市基础设施建设，砂石清运，土石方开挖，渣土的清运、消纳、回填、再生利用，道路维修，城市园林绿化，公路建设工程，市政建设工程，道路普通货物运输等；该公司环评审批手续正在办理中；公司出入口处建有车辆冲洗平台、停车场等设施，并有洒水车2辆。
五、调查核实情况
6月24日，收到督办函后，德兴市委、市政府高度重视，立即组织市城管局、市林业局、市环保局、市安监局、新营街道办等相关单位对该信访件反映情况进行了现场调查核实。
经调查，2016年7月，德兴市中腾余土处置有限公司周边林木的林权所有者雷军申请林木采伐手续,办理了采伐林木面积254亩许可,采伐许可证号为:0253213(11亩)、0253214(5亩)、0253215(2亩)、0253216(16亩)、0253217(60亩)、0253218(71亩)、0253219(25亩)、025320(64亩),属于依法采伐林木行为。其中违法占用林地情况约62.3亩，2016年7月、2017年5月我市林业部门对该企业违法行为进行了调查取证并处罚（德林罚决字(2016)第07-09号,处罚面积为0.525亩,处罚金额10500元；德林罚决字(2017)第07-07号,处罚面积4.113亩,处罚金额27420元）。2018年3月以来，棚改工地项目启动后，拆迁后的建筑垃圾及余土倍增，德兴市中腾余土处置有限公司在清运棚改垃圾时，在未办理相关审批手续的情况下短时间内违法占用林地约57.662亩，达到刑事立案标准，目前德兴市森林公安局已对德兴市中腾余土处置有限公司发生的违法占用林地行为依法进行刑事立案侦查。
德兴市中腾余土处置有限公司现场主要堆放渣余土和少量建筑垃圾，并无生活垃圾，该公司每天在区域内部不间断洒水车洒水，因此不存在垃圾散发恶臭，粉尘污染严重现象。
德兴市中腾余土处置有限公司目前主要是消纳渣余土和建筑垃圾，2015年6月1日起实施的《建设项目环境影响评价分类管理名录》项目类别、环评类别中均未明确，不属于建设项目环境影响评价受理范围。该公司于2017年12月委托重庆九天环境影响评价有限公司编制了《年处理20万吨建筑垃圾及工程余土资源化处置》环境影响评价报告表，2018年3月完成报告表编制工作，2018年5月中旬报送德兴市环境保护局审核，2018年5月26日，德兴市环保局召开建设项目审批工作领导小组会议，鉴于该项目不符合《德兴市人民政府关于印发〈德兴市砖瓦窑厂整治专项行动工作方案〉的通知》（德府字〔2018〕1号）文件精神，同时报告表中对该项目的生产工艺、环保治理设施等的表述不完整，故该项目未能通过环境影响评价审批。
在德兴市中腾余土处置有限公司堆场里面的最下方有一个小湖和一个鱼塘,堆积余土的高度大约在12米左右。小湖是上个世纪八九十年代老百姓群采金矿形成的矿坑，且水流通畅不存在安全隐患，渣余土公司入口处有一个雨季内涝点，旁边有一住户。
经调查核实，投诉人反映的情况部分属实。
六、存在问题
1、公司进出路口未硬化；
2、有一住户房屋征迁工作未到位；
3、德兴市中腾余土处置有限公司违法占用林地约62.3亩。
七、处理整改情况
1、公司路口道路路面硬化整改，降低车辆行驶形成的扬尘，提高降低粉尘作业力度；
2、加强内部管理，加强车辆进出冲洗力度，坚决杜绝生活垃圾进入渣余土消纳场地；
3、德兴市中腾余土处置有限公司要对《年处理20万吨建筑垃圾及工程余土资源化处置》环境影响报告表进行修改完善，并取得相关行业主管部门的产业布点意见后，重新报批；
4、根据属地管理原则，由新营街道办对该住户房屋安置转移；
5、德兴市森林公安局已对德兴市中腾余土处置有限公司发生的违法占用林地行为依法进行刑事立案侦查。
八、问题解决情况
下一步，我市将进一步做好对该公司的监管工作。
九、向社会公开情况
按要求近期将在德兴市政府网站公开。http://www.dxs.gov.cn/。
十、其它需要说明的情况
因信访人是匿名信访，无法和信访人取得联系。
2018年6月29日
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