德兴市人民政府
关于中央环保督察组举报受理转办清单
第二十八批（受理编号：X360000201806270004）
信访案件的处理情况
上饶市政府督查室：
中央环保督察组举报受理转办清单第二十八批（受理编号：X360000201806270004）的信访案件已于2018年6月29日收悉。德兴市委、市政府高度重视，立即组织相关部门调查处理，现将有关情况报告如下：
一、交办信访件事项
投诉人反映：1.德兴市香屯工业硫化产业园的“金德铅业”、“德邦化工”废气直排，导致周边220亩果园被毁，甚至绝收。2.香屯工业园区污水厂形同虚设，园区废水直排乐安河，直流鄱阳湖。
二、交办信访件
属第二十八批（受理编号：X360000201806270004），由德兴市委、市政府承办，6月29日收到，7月4日前办理反馈。
三、信访件诉求
无
四、被举报对象基本情况
投诉人反映的江西金德铅业股份有限公司位于德兴市香屯工业园区内；经营范围为电铅、铅材、铅应用产品和电金、电银、精铋、铜、锌及其他有色金属综合回收产品的生产、销售、技术转让，硫酸、液氧生产（许可证有效期至2019年9月9日），废旧金属回收，自营进出口；该企业“关于江西金德铅业股份有限公司底吹炉高铅渣直接还原粗铅冶炼节能减排技术改造工程”项目已于2015年6月3日获得江西省环保厅批文。
投诉人反映的德兴市德邦化工有限公司位于德兴市香屯工业园区内；经营范围为3,4二氯苯胺、1-率蒽醌、邻硝基苯胺、5-氨基-6-氯邻甲酚的制造和销售；该企业HFC等精细化学品生产线项目已于2009年9月16日获得上饶市环保局批文，年产1.3万吨3,4-二氯苯胺等精细化学品扩建项目已于2015年5月4日获得上饶市环保局批文。江西省德馨水务有限责任公司位于德兴市香屯街道办五星村，经营范围：环保节能设施技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，国内贸易（国家禁止的项目除外），城市生活污水、工业废水处理，给排水工程设计、安装、技术咨询服务。该企业作为项目公司专门负责德兴市香屯生态工业园区污水处理厂运营，其“关于德兴市香屯生态工业园区污水处理厂”项目已于2013年11月5日获得江西省环保厅批文。
五、调查核实情况
6月29日，收到督办函后，德兴市委、市政府高度重视，立即组织德兴高新技术产业园区、市环保局、香屯街道办等相关单位对该信访件反映情况进行了现场调查核实。
经调查，江西金德铅业股份有限公司主要污染物为SO2、NO2、粉尘等。该公司废气污染防治处理工艺为：根据污染物的类别和性质，采取成熟可靠的脱硫、除尘工艺处理，确保大气污染物长期稳定达标排放。其中：还原炉炉膛烟气、环境集烟中颗粒物、二氧化硫、铅的排放浓度应满足《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）表5中限值，氮氧化物、砷排放浓度应满足参照执行的《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）表3（≥2500kg/h）中限值要求，还原炉炉膛烟气经处理达标后经1根新建的35米高烟囱排放，还原炉环境集烟经处理达标后经现有1根60米高排气筒排放（与现有烟化炉环集烟气合并排放）。应采取在还原炉各开口处设置大风量环境集烟装置和除尘设施，保持设备密闭，加强厂区绿化等措施，控制厂区废气无组织排放，确保污染物厂界浓度满足《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）表6限值。应在还原炉炉膛烟气烟囱（35米）上安装1套烟气在线监测装置，监测因子包括烟气量、烟温、烟尘、二氧化硫、氮氧化物等。烟气在线监测设备应与当地环保部门联网运营，运营期每版面由企业委托当地环境监测站对烟气中的铅、砷、镉、铬、汞等重金属污染因子进行一次例行监测。
经调查，德兴市德邦化工有限公司主要污染物为废水、废气。该公司废气污染防治处理工艺为：生产废气拟按车间分别进行收集，收集后分别经沉降锅+碱水雾喷淋处理后经排气筒排放（A2和A3排气筒25米高，A2、A4、A5、A6排气筒15米高），锅炉燃料要求使用生物质燃料，禁止燃煤，锅炉烟气采用旋风除尘+布袋除尘装置处理后经不低于40米高的烟囱排放。锅炉烟气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2中新建锅炉大气污染物排放浓度限值；工艺废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的二级标准要求。
一直以来，德兴市对香屯硫化工园区的环境问题都高度重视。2016年8月中旬，德兴开发区管委会、德兴市环保局及香屯街道办人员下企业及果园现场进行调查了解发现：
1、该果园位于香屯街道五星村，于1996年2月与香屯镇人民政府签订了租赁合同，果园面积220亩，租期50年（从1996年2月1日至2046年1月31日），租金7万元。调查发现该果园杂草、灌木丛生，挂果率低，有果树死亡的现象。该果园距工业园区边界直线距离约为1000米，距离江西金德铅业股份有限公司1500米以上，在卫生防护距离之外。经询问在该果园已工作十多年的人员姜发平，他认为该果园椪柑树主要是冻死的。调查中发现在该果园前方有一村民叶永生的20亩的椪柑园，其挂果率要高于该果园，虽然也存在椪柑死亡现象，但死亡率远低于该果园。
为了进一步了解掌握椪柑生长、结果及死亡等技术方面的情况，调查人员到了10公里范围内无企业的德兴市张村乡凤凰大坞椪柑园进行对比调查，该果园也存在少量椪柑树死亡的现象，死亡率也远低于该果园。经与种植专业人员交流，造成椪柑减产及死亡的主要原因有：
①果园疏于管理，如施肥、修剪、灭虫等工作不到位；
②极端天气，如冰雪、冰冻等低温天气；
③空气污染，如空气中的SO2、NO2等污染物超标。
调查中发现，该果园管理不到位可能是导致果树减产及死亡的关键因素。
2、2017年3月10日，德兴开发区管委会、德兴市环保局及香屯街道办人员对该果园再次进行了现场查看，该果园仍然杂草、灌木丛生，果树枝头布满蔓藤，有果树死亡的现象，果园管理问题十分严重；与之相距100米左右的叶永生果园（同样种植椪柑树）基本无杂草，果园种植井井有条，果树枝繁叶茂，因不在结果季节，故挂果情况无法辨别。
3、根据德兴市环境监测站2015年8月4日至10日监测数据表明在香屯村及叶家村环境空气检测出SO2和NO2，其中香屯村SO2日均最高值为0.048mg/m3,叶家村为0.015mg/m3，香屯村NO2日均值最高值为0.025mg/m3、叶家村为0.016mg/m3；2013年3月11日至17日德兴市经济开发区环评监测报告在五星新农村及五家垣同样也检测出SO2和NO2，其中五星新农村SO2日均最高值为0.015mg/m3,五家垣为0.016mg/m3，五星新农村NO2日均值最高值为0.009mg/m3、五家垣为0.010mg/m3。
该区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二类标准：SO2日均值为0.150mg/m3,NO2日均值为0.120mg/m3。以上区域空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二类标准。
经调查，江西省德馨水务有限责任公司污水处理设计规模5000吨/日，采用A2/O+CBR工艺系统，项目已于2015年10月建成，建立在线监测系统及阳光排放口，并联网至上饶市污染物在线监测平台。于2015年11月2日正式批复试运行。2017年11月27日园区污水处理厂在线监测系统正式联网至“江西省环境保护厅监测监控专用网络”平台。该企业主要负责处理香屯生态工业园区工业废水和片区生活污水，目前园区现阶段涉水企业共计4家，污水厂仅启动单组处理能力2500吨/日，实际日处理水量426吨/日。
经调查核实，投诉人反映的情况部分属实。
六、存在问题
江西金德铅业股份有限公司、德兴市德邦化工有限公司废气收集设施不完善，收集效果不明显。污水处理厂水量不足。
七、处理整改情况
德兴市环保局已针对企业存在的问题下达了责令改正通知书，目前正在整改之中。
八、问题解决情况
下一步，责成江西金德铅业股份有限公司制定整改方案，落实整改措施，边生产边整改；责成德兴市德邦化工有限公司制定整改方案，落实整改措施，经专家验收后，方可恢复生产。
园区将加大招商引资力度，随着园区涉水企业2018年底的陆续试生产，污水处理厂的污水量将会有显著提升。
九、向社会公开情况
按要求近期将在德兴市政府网站公开。http://www.dxs.gov.cn/。
十、其它需要说明的情况
无
2018/07/03
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